少见但不冤！黑龙江百姓烧秸秆 70名干部被问责

环境保护 2021-04-15

2018年12月中旬，黑龙江省五常市发生了多起露天焚烧秸秆事件，随后五常市归属的哈尔滨市纪委监委对五常市露天焚烧秸秆问题进行了深入调查，并于2019年1月7日对外公布了处理结果。

黑龙江省五常市是以农业为经济主体的县级市，其出产的五常大米中外驰名。作为农业大县，每年秋收后剩余秸秆的总量在230万吨左右，数量大且分布广泛。此次事件发生后，五常市部分市级领导，及相关党员干部受到了不同程度的处分。

黑龙江省哈尔滨市纪委常委、监委委员梅建伟：我们对首先燃烧秸秆村屯的5名村干部，给与了党政纪处分，给51名乡镇村屯的干部及相关人员，给与了诫勉谈话和批评教育，对13名五常市市级领导和1名市直部门的主要负责人给与了批评教育。

2018年12月12日凌晨，五常市冲河镇、龙凤山镇部分村民在露天焚烧秸秆，随后沙河子镇、常堡乡等10个乡（镇）陆续出现火点，导致哈五公路等区域能见度不足20米。事件发生后，黑龙江省政府对五常市委、市政府立即进行了约谈，要求立刻整改。哈尔滨市纪委公布了处理结果之后，五常市委市政府做出了积极回应。

黑龙江省五常市常务副市长杨健：我们下一步一定要汲取这次教训，进一步提高政治站位，增强政治意识，把秸秆禁烧工作责任再压实，再落靠，扎扎实实把这项工作抓好。

记者实地探访燃烧秸秆乡镇

为什么部分村民会不顾禁烧秸秆的规定，执意焚烧秸秆呢？在此次事件中受到处分的基层干部又是如何工作的呢，来看央视记者的探访。

我们的记者驱车50分钟，来到了涉燃烧秸秆事件的10个乡镇中，距离五常市政府最近的龙凤山镇政府。

黑龙江省五常市龙凤山镇镇长王彦民：现在咱们这个位置是在龙凤山镇政府所在地，当时着火点是在我们龙凤山镇政府西边岗里村、七村河村、东局子村三个村，分别有火点。

据了解，2018年秋收以后，龙凤山镇组织了一支180余人的巡逻队伍，对辖区内的20万亩农田实施24小时昼夜看守，即便如此，辖区内还是出现了焚烧秸秆的事件。而其他乡镇也有着与此大致相同的情况。龙凤山镇负责人告诉记者，政府相关部门一直在做秸秆离田，以及后期的分化处理的工作，无奈当地的农田面积大，分布广，事发时一部分农田还没打包收走，部分农民担心下雪后无法继续处理这些秸秆，从而影响第二年的种植，这才引发了燃烧秸秆事件。

黑龙江省五常市龙凤山镇镇长王彦民：这三个村子火点都在我们政府的山区，都是边远山区，离我们政府比较远，所以在我们打包（秸秆）过程中有一个时间问题，老百姓着急，再不打包来年种地有困难，就这样个别老百姓着忙要烧秸秆。

在镇政府会议室，记者看到了为控制燃烧秸秆设置的划分区域责任人名单，以及镇政府与辖区内18个村委会签署的责任书，还有各个村屯与区域内每一户农户签订的秸秆禁烧协议书，合计签署协议的农户达13000余户。

黑龙江省五常市龙凤山镇镇长王彦民：目的就是宣传到位，督促他今年不让他烧秸秆。

记者：但是我们有什么样的方式来约束他们呢？

黑龙江省五常市龙凤山镇镇长王彦民：我们就是积极把他的秸秆离田，想约束他，没有啥太好的办法，只能靠做思想工作。

当地农户：村干部受处分挺冤

随后，我们的记者又在龙凤山镇随机采访了几家农户，此次事件的相关党员干部受到不同程度处分，当地群众对此有何看法？

记者：如果你们的村干部就在这个受处分的名单里，你怎么看？

黑龙江省五常市龙凤山镇村民田雨贵：那我们的心就得成不得劲了。这村干部对老百姓真是热情啊，老百姓有啥事吱声就给办。

黑龙江省五常市龙凤山镇村民田俊才：老百姓人太多，哪有那么齐的。村干部受处分，他们挺冤，他们对禁烧工作是真上心。

尽管乡镇、村屯的党员干部，对禁烧工作付出了一定的努力，但是面对多地发生燃烧秸秆的事实，哈尔滨市委市政府做出了坚决处理决定。

黑龙江省哈尔滨市纪委常委、监委委员梅建伟：我们依据是《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，还有《黑龙江省委关于实践监督执纪“四种形态”办法》（试行），以及省市禁烧秸秆的相关规定，我们依据这个对他们做出的处理。